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    【奮斗百年路 啟航新征程·同心奔小康】土地里“種”出小康生活——農村土地承包經營權證的背后


    ??一個人從出生起,就有各種證件相伴。對于廣大農民朋友來說,農村土地承包經營權證是他們從事農業生產的基本證件,更是村民一步一步走向小康生活過程的見證者。


    ??這一點,66歲的遵義市湄潭縣村民歐明利,深有體會。


    歐明利


    ??歐明利一家居住在湄潭縣抄樂鎮落花屯村。在新建成的300多平方米的新房里,歐明利翻出2018年版紅色外殼土地承包經營權證說:“現在的生活和原來的日子比起來,那叫一個天一個地!”

    ??上世紀八十年代初,歐明利妻子先后生下了兩個兒子。當時,國家實行的農村土地家庭聯產承包責任制,主要是按人口平均分配田土包干到戶生產,存在著因婚喪嫁娶人員增減而要求重新分配的矛盾。歐明利家的承包地因為兩個兒子的到來,短短幾年內就調整了兩次。

    ??“人口減少的家庭要退出承包地,退出來的地基本都不好,要么肥力不足,要么位置偏僻,新承包的人又都想要好的。”歐明利回憶說,“很多鄉親擔心剛把土地修好養好又要退出去,都不敢放心種地,就種點水稻、玉米、小麥、油菜填飽肚子。”


    歐明利家的舊房屋


    ??為解決這一矛盾,當時的抄樂公社楠木橋大隊(今抄樂鎮落花屯居楠木橋組)20多戶村民在火爐塘邊爭吵,吵出了“生不增、死不減”的田土劃分的方法。

    ??1984年,湄潭縣把這個方法推廣開來,對承包責任地按照“增不補、減不退”的原則,實行20年(林地、荒山50年)不變政策。歐明利一家四口終于獲得約6畝穩定承包的田土,第一次拿到了政府頒發的耕地承包使用證。

    ??政策穩定了,大伙終于敢放手干了!

    ??歐明利心想,光是吃飽飯沒有用,等娃娃大了讀書還要花錢,再困難也要奮斗。

    ??1986年,歐明利和妻子開始種植烤煙、辣椒等經濟作物,年收入過千元。


    歐明利家2018年版紅色外殼土地承包經營權證


    ??到1998年,進入第二輪土地承包期時,歐明利發現,要供娃娃讀大學,還必須再多種點烤煙。因此,在拿到農村土地承包經營權證后,歐明利開始到農村信用社貸款,租用閑置的承包地,擴大烤煙種植面積。

    ??從兩個兒子上學到結婚成家,歐明利一家的經濟開支越來越大,他們需要租用的土地面積越來越多。到2008年,歐明利的烤煙擴大到22畝,加上種植辣椒、水稻和養殖生豬,家庭年收入達到了5萬元。

    ??“國家的土地政策那么好,那幾年雖然很辛苦,但是很值得啊!”歐明利笑著說。

    ??夏日的陽光下,歐明利家新房與旁邊的舊房對比鮮明,新房內現代化的家電設施也與舊房內光線昏暗的電燈大相徑庭,就像他們現在和過去的生活一樣,“一個天一個地!”


    歐明利家的新房


    ??在湄潭縣,還有許多像歐明利家一樣的家庭,因土地制度改革而受益。

    ??據湄潭縣農村改革試驗區辦公室主任陶通艾介紹,自1987年被國務院確立為全國農村改革試驗區以來,湄潭縣先后承擔了土地承包經營權流轉管理試點等20項農村改革課題。

    ??60萬畝茶園、21萬畝辣椒、20萬畝水稻、7萬畝烤煙、5萬畝花卉苗木……因農村改革而被盤活的土地,讓湄潭縣走出一條綠色崛起的小康之路,也讓當地群眾收獲穩穩的幸福。


    貴州日報天眼新聞記者 羅亮亮 韋倩

    編輯 潘曉飛 肖慧

    編審 王璐瑤 楊韜


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